【社论】服务业扩能提质正当其时
2026-04-08 17:23
服务业作为国民经济的重要组成部分，历来在经济发展大局中扮演着重要角色。从经济总量看，服务业已成为我国经济增长的“第一动力”。2025年全国服务业增加值突破80万亿元，占GDP比重升至57.7%，对国民经济增长的贡献率更是达61.4%，连续11年占据国民经济的半壁江山。“十五五”时期，预计中国服务业规模将突破100万亿元。
从就业民生来看，服务业也是吸纳就业的主渠道和消费升级的核心引擎。数据显示，服务业吸纳了全国约50%的就业人口。同时，服务消费已成为居民消费升级的重要方向。2025年居民人均服务性消费支出占人均消费支出的46.1%，服务零售额比上年增长5.5%，比同期商品零售额增速高1.7个百分点。
但在快速发展壮大的同时，我国服务业仍面临供给结构不优、高端服务供给不足、与其他产业融合程度不深等现实问题。此外，区域发展不平衡、标准体系不健全等也制约着服务业的进一步提质增效。
在此背景下，高规格召开全国服务业大会，深入实施服务业扩能提质行动，全面提升服务业质量效率和竞争力，正当其时。
当前中国正处于人口结构变化、消费结构升级与产业结构转型的关键期，对服务业的需求也在发生深刻变化。推动服务业高质量发展，既关乎产业结构的优化升级，也涉及民生保障的改善。
需要注意的是，当前阶段推进服务业扩能提质，不能简单地将它与其它产业对立，更不能走向“脱实向虚”，而是要树立融合发展的系统思维。
今年政府工作报告提出，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。这是因为，技术研发、设计、金融等生产性服务业与制造业的深度融合，是制造业向价值链高端攀升的内在要求。同时，生活性服务业强化与制造元素的融合，典型如新型穿戴设备、智慧物流等，也是满足个性化消费需求的必然趋势。而人工智能等新技术的发展，亦为这种“双向融合”带来了更多的可能性。
挖掘服务业高质量发展潜力，也是应对就业结构变化与外贸格局调整的必然选择。相比制造业，服务业的就业弹性更大、空间更广，服务贸易也正成为国际竞争的新高地。今年，“培育‘中国服务’品牌”首次写入政府工作报告，就释放出明确信号。
服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。“中国制造”在过去数十年的发展壮大中，已成长为享誉全球的金字招牌。而在新发展阶段，“中国服务”也必将成为助推中国经济高质量发展、提升全球影响力的新引擎、新名片。