长三角应急管理专题合作机制建立7年，实现“四个深化”
2026-04-09 18:25
4月9日，长三角一体化应急管理协同发展暨第五届长三角国际应急减灾和救援博览会新闻发布会举行，介绍了长三角一体化应急管理协同发展7年来的阶段性成果以及第五届长三角国际应急减灾和救援博览会筹办情况。
合作机制建立7年来发布区域性制度标准近20项
上海市应急管理局副局长沈伟忠在会上表示，长三角应急管理专题合作机制建立7年来，在三省一市的共同努力下，近阶段长三角一体化应急管理协同发展已实现“四个深化”。
一是深化区域应急管理政策标准的协同。目前，已累计推动落实应急管理重点合作事项40余项，发布区域性制度标准近20项，涵盖安全生产、自然灾害防治、应急救援等应急管理各领域。推动区域“免罚”清单互认互通和处罚案卷交叉互查，实施区域安全生产守信联合激励和失信联合惩戒，组织三省一市“三统一”（统一考试大纲、统一试卷和考试时间、统一合格标准）初级注册安全工程师职业资格考试，破除省际间行政壁垒，加强跨区域协同监管，持续优化长三角区域营商环境。
二是深化区域应急管理风险的联防联控。近年来，通过加强太湖流域洪水水量调度体系预调预泄，优化森林防灭火跨区域协同联动流程，推动长三角地震监测网络与震灾风险防治深度融合等举措，大大提升了区域复合型灾害链的协同处置效能。危险货物道路运输联防联控取得积极成效，累计收集长三角地区危险货物电子运单数据30万余条；加强长三角电动自行车安全治理协同联动和“全链条”打击，共同破解跨省安全监管防控难题。加大进博会等重要时段联防联控，累计开展省级、地市级联合检查40余次，制定《长三角地区应急管理轻微违法行为不予处罚清单》，开通法律适用分歧48小时快速会商通道，跨区域协查办理周期由15天压缩至5天，区域综合行政执法效能大大提升。
三是深化区域突发事件的协同应对处置。坚持“一盘棋”理念，持续提升区域重大突发事件监测预警、指挥调度、救援处置、舆情应对等全过程协同处置效能。依托应急管理部大数据平台及部省数据服务总线，深化区域应急管理数字化协作，建成并动态更新长三角区域应急管理数据共享目录，实现危险化学品监管、应急救援物资、森林火险综合监测场景等信息资源共享共用。组织跨区域联合应急演练20余次，涵盖重大活动安全保障、防汛防台、综合应急救援等多个科目，有效提升区域应急指挥协同和联合救援处置水平。同时，长三角生态绿色一体化发展示范区及省际毗邻区域应急联防联控水平不断提高。
四是深化区域应急资源力量的协同保障。建设并发挥上海国家级危险化学品重大事故防控技术支撑基地、江苏沿江（江阴）危险化学品应急救援基地、浙江航空应急救援基地、安徽应对自然灾害抢险救援基地等支撑作用，进一步建强以上海龙华机场、浙江建德千岛湖通用机场等为代表的区域直升机航空应急救援保障基地群，有效提升跨区域应急救援保障能力。制定落实《长三角应急物资协同保障协议》，提升区域应急物资储备效能和协同保障能力。指导并发挥长三角安全发展应急管理研究联盟作用，推动区域应急管理人才高地建设，凝聚区域应急管理协同发展合力。
聚焦能力建设和文化培育，今年博览会将实现三大创新
今年5月7日至9日，上海国家会展中心将举办第五届长三角国际应急减灾和救援博览会，往年的博览会取得了哪些成效？今年又有哪些亮点和特色？
沈伟忠介绍，自2021年首届举办以来，长三角国际应急减灾和救援博览会已成功举办了四届。前四届博览会搭建起了全国顶尖的“政产学研用”应急领域综合平台，累计展出面积约23万平方米，吸引近20个国家和地区超2000家企业参展，展示各类技术装备超3000件，吸引专业观众近30万人次。
一方面筑牢了区域协同根基，推动长三角应急管理机制互认、资源共享，专设协同发展成果展区，完善跨区域应急联动机制，实现救援力量、物资储备协同调配；另一方面激活了产业发展动能，累计达成海内外意向订单超22亿元人民币，集聚行业头部企业与专精特新企业，推动应急产业向高端化、实战化转型，并不断拓展中国新质生产力的国际影响力。此外，还提升了全民安全素养，我们通过与消防、地震、气象、卫健委、教委、红十字会等部门以及社会救援队伍一起合作，搭建公益科普平台，组织开展了青少年应急安全支持计划、消防救援、智慧气象服务等一系列科普体验活动，普及安全应急知识，宣传安全应急文化，提升全社会应急防灾减灾救灾意识。
沈伟忠介绍，今年博览会的主题是“高水平安全服务高质量发展——应急就在你我身边”，和往年相比，今年的博览会进行了全面升级，将聚焦基层应急能力建设和安全应急文化培育，实现三大核心创新。
一是场景实战化升级，在六大核心展区基础上，新增航空应急救援、水域救援、危化品安全、基层应急创新等特色专区，打破静态展示模式，探索全场景、实战化展示，体现应急管理展会的专业性、实效性。
二是内容精准化提质。构建“1+1+N+X”活动框架，充分激发市场创新活力，博览会同期，相关单位和市场主体将举办约70场主题活动、供需对接、专业研讨，并搭建基层应急、航空救援等供需对接平台，推动需求与资源精准匹配，破解基层应急管理的难点痛点。
三是宣传影响力提升。本届博览会将开展“消防安全”“地震逃生”“医疗急救”“气象知识”等多场公益科普活动，持续提升全民安全素养与自救互救能力。还将联动上海国际安全科技与应用展览会、国际公务船舶及水域安全展览会，促进交流合作，提升国际影响力，着力打造全球应急领域标杆平台。