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美伊第二轮谈判在即,特朗普“最喜爱的元帅”如何成为和谈“真正决策者”

2026-04-17 20:12
与此同时,据央视新闻报道,当地时间16日,伊朗总统佩泽希齐扬在伊朗与巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔会见。
此前一天,当地时间15日,穆尼尔率领高级别政治与安全代表团抵达伊朗。代表团计划与伊朗官员会面,讨论即将在伊斯兰堡举行的第二轮伊美谈判相关事宜。巴基斯坦知情人士透露,代表团携带着美国发给伊朗的最新信息。
巴基斯坦在伊朗战争中的核心调解角色使穆尼尔受到聚光灯的关注,也突显出这位军方领袖同时获得了美伊双方的信任。洛伊研究所公共舆论与外交政策项目研究员查尔斯·莱昂斯-琼斯认为,“(巴基斯坦总理)谢里夫和(巴基斯坦副总理兼外长)达尔或许看似是美伊和谈的台前核心,但穆尼尔才是真正的决策者。”
当地时间2026年4月15日,伊朗德黑兰,巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔抵达,将与伊朗外交部长赛义德·阿巴斯·阿拉格齐会面。视觉中国 图
获得美伊双方信任的重要中间人
巴基斯坦作为当前美国和伊朗之间的主要调解者,公众目光主要聚焦于巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫与副总理兼外长达尔,关注他们的公开外交表态与官方声明。但此次赴伊朗的陆军参谋长穆尼尔,同样是调解进程中不可或缺、具有实质影响力的核心人物。
据美联社16日报道,巴基斯坦官员透露,自数周前巴基斯坦宣布介入美伊调解以来,谢里夫便授权穆尼尔与美伊两国军政高层保持幕后接触,为不断升级的地区危机降温。
巴基斯坦成功促成美伊代表团11日在伊斯兰堡举行谈判,尽管12日谈判结束时双方未达成任何正式协议,但沟通渠道得以保留。多位匿名的巴方官员表示,穆尼尔在其中发挥了“至关重要的辅助作用”。
首轮会谈结束仅数日,巴基斯坦便持续与美伊双方沟通,两国均同意探讨举行第二轮谈判的相关事宜。为说服伊朗重返谈判桌,穆尼尔于15日飞抵德黑兰。伊朗外长阿拉格齐亲自到机场迎接,并在个人社交平台发文称:“热烈欢迎穆尼尔元帅到访伊朗”。
当地时间2026年4月15日,伊朗德黑兰,巴基斯坦陆军司令阿西姆·穆尼尔元帅受到伊朗外交部长赛义德·阿巴斯·阿拉格希的欢迎。视觉中国 图
彭博社17日刊文称,巴基斯坦凭借与美伊两国的紧密关系,以及同沙特、中国的联系,成为当事双方的关键沟通渠道。美国有线电视新闻网(CNN)称,穆尼尔现在已成为美国与伊朗之间的“重要中间人”。
上周末美伊第一轮谈判在伊斯兰堡举行,穆尼尔亲自迎接了到访的美国副总统万斯与伊朗议会议长卡利巴夫。
而特朗普则称穆尼尔为自己“最喜爱的元帅”,美联社认为这表明他对穆尼尔的高度重视。2025年6月,穆尼尔受邀在白宫与特朗普共进私人午餐,此后他多次访问华盛顿,并在9月与谢里夫一同在椭圆办公室与特朗普会面。
莱昂斯-琼斯评价分析称,“穆尼尔与特朗普建立的良好关系,让巴基斯坦具备了调解美伊和谈的独特优势”,并且“巴基斯坦是该地区唯一同时与伊朗、海湾国家及美国保持紧密联系的国家”。
“军事强人”到“全球政治家”
穆尼尔2022年被现任总理谢里夫任命为陆军参谋长,去年12月又被任命为陆军参谋长兼国防军总司令,成为巴基斯坦最具权势的军方人物。熟悉穆尼尔的人评价他是一位勇于接受艰巨任务的领导者。穆尼尔的朋友赛义德·穆罕默德·阿里形容他是一位深思熟虑的决策者,“他的理念非常清晰,做别人不敢做的事”。
1968年穆尼尔出生于一个中低收入家庭,1986年在巴控克什米尔地区参军。他曾在巴基斯坦多地服役,并以陆军上校身份派驻沙特,在巴沙两国军事合作框架下协助训练沙特军队。穆尼尔也是在这期间学习了阿拉伯语,深入了解了地区文化与政治。
此后,穆尼尔历任多个高级军职,是唯一同时执掌过军情局(MI)和三军情报局(ISI,巴基斯坦顶级情报机构)的陆军参谋长。
美联社报道称,穆尼尔在塑造巴基斯坦应对地区危机的策略中处于核心地位。
今年早些时候,伊朗在巴基斯坦西南部俾路支省境内发动袭击,打击其所谓的叛乱分子据点。官员们表示,穆尼尔支持了一种经过校准的回应,包括巴基斯坦对跨境武装分子藏身地进行报复性打击。2025年5月印巴爆发为期四天的冲突,最终以停火告终。阿里透露,穆尼尔与军方高层共同制定了应对方案,包括协调运用空中力量、导弹与无人机。
印巴停火后,谢里夫政府晋升穆尼尔为陆军元帅。总理办公室声明称,此次晋升是表彰穆尼尔“卓越的军事领导才能、勇气与胆识,以及他为捍卫巴基斯坦主权、领土完整和英勇御敌所做的贡献”。穆尼尔成为巴基斯坦历史上第二位获此军衔的将领。
此后,穆尼尔开始以“全球政治家”的姿态崭露头角。
据阿联酋《国家报》报道,去年9月,巴基斯坦与沙特阿拉伯签署了一项重要的防务协议,穆尼尔同样在其中扮演了关键角色。12月穆尼尔访问利雅得期间,沙特授予其一级阿卜杜勒-阿齐兹国王勋章,以表彰他“为深化沙巴合作、推动两国关系发展所作出的杰出贡献”。
去年6月,巴基斯坦提名特朗普角逐诺贝尔和平奖,称其在推动印巴停火过程中发挥重要作用。此后穆尼尔两度在华盛顿与特朗普会面。
英国《卫报》分析称,对于被白宫冷落了十年的巴基斯坦而言,穆尼尔被认为成功地将该国从冷板凳上拉了起来,甚至赢得了特朗普“最喜爱的元帅”的称号,这进一步提升了穆尼尔的地位。
尽管4月11日在伊斯兰堡举行的首轮和平谈判未能达成协议,但特朗普仍对谢里夫和穆尼尔给予了高度赞扬。特朗普在个人社交平台上发文,将促成美伊谈判代表的会面归功于两人“友善且极具能力的领导”,并称赞他们是“非凡的人物”。
华盛顿昆西研究所中东项目副主任亚当·温斯坦表示,“穆尼尔出任陆军参谋长时,外界认为他与美国的联系不如前任。但事实上,他与特朗普建立了牢固的个人情谊,并且懂得如何管理这种关系来最大化巴基斯坦的利益。”